深圳市建设用地地上、地表和地下分别设立使用权综合改革技术支撑（2022年度）非公开招标方式采购公示

为保障我市建设用地地上、地表和地下分别设立使用权此项综合改革任务顺利完成，自2022年开始，我局将持续开展年度深圳市建设用地地上、地表和地下分别设立使用权综合改革技术支撑项目。作为一项常规性、专业性、综合性工作，项目包含改革事项的前期政策梳理、调研、重难点及典型案例分析，改革工作方案编制以及进展的跟踪评估等内容，项目涉及调查测绘、规划设计、确权登记等多个环节，需由用地、规划各个部门共同参与，涉及的信息具有明确的公共利益属性，因此供应商必须具备丰富的经验，需不受任何利益方影响，且具有丰富的规划、国土、调查、确权、登记方面的项目经验。同时，由于社会主义先行示范区综合改革事项的敏感性，且建设用地地上、地表和地下分别设立使用权未来将涉及产权分割转让等情况，如果通过公开招标方式确定委托单位，可能因为公开或泄露引发产权争议或不利于产权问题解决，损害公共利益，因此，此项目申请非公开招标方式采购。

（二）参与非公开招标的供应商的产生方式、理由：

1.项目开展的延续性要求。长期以来，深圳市规划国土发展研究中心配合我局开展了包括《地下空间资源利用规划（2018-2035）》、《深圳市地下空间开发利用暂行办法修订》、《深圳市建设用地使用权分层设立研究》、《深圳市地铁空间土地权属确定与登记创新》等系列项目研究，积累了丰富的地上、地下建设用地使用权管理的基础数据和工作经验，能快速响应开展工作，保障项目高效率、高质量开展。

2.项目的综合性要求。深圳市规划国土发展研究中心具备土地管理、城市规划、社会学、法学等综合专业知识背景，熟悉我局建设用地地上、地表和地下分别设立使用权从规划编制、城市设计、用地审批、工程建设、调查测绘、确权登记等领域相关业务，符合项目综合性要求。

3.供应商具备规划国土技术支撑工作职能。深圳市规划国土发展研究中心为我局直属公益二类事业单位，依据法定职能承担政府部门委托的规划、土地、交通、市政等各项业务。根据市编办《关于调整市城市规划发展研究中心和市国土房产评估发展中心有关机构编制问题的批复》（深编〔2011〕27号），深圳市规划国土发展研究中心职责包括“承担深圳市土地利用与管理相关规划与计划编制、政策研究与调查评估等工作”，具备承担规划国土技术支撑工作的法定职能。

综上，基于前期相关工作的延续性，工作的专业性、敏感性，以及市规划国土发展研究中心职能定位，项目申请采用单一来源采购的方式确定供应商，供应商为深圳市规划国土发展研究中心。

征求意见期限：

从2022年4月12日起至2022年4月19日止

联系方式：

采购人: 深圳市规划和自然资源局

联系人：王唐颖

　　地址：深圳市红荔西路8009号规划大厦

　　联系电话：0755-83949069

备注：潜在政府采购供应商对公示内容有异议的，请于公示之日起至期满后两个工作日内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至深圳市规划和自然资源局。

上述内容需包括：

（一）采购人名称、项目名称、采购计划、项目规模及资金来源情况；

（二）项目技术需求和标准；

（三）申请非公开招标的采购方式、理由及证明材料；

（四）相关行业及潜在供应商情况；

（五）参与非公开招标的供应商的产生方式和理由；

（六）涉密、应急项目的认定材料。