《深圳市地下空间开发利用管理办法》实施技术支撑和配套政策研究非公开招标方式采购公示

为积极推动《深圳市地下空间开发利用管理办法》组织实施，按照市政府“认真抓好《管理办法》组织实施，高标准、高水平做好地下空间开发利用的各项工作”要求，我局将开展《<深圳市地下空间开发利用管理办法>实施技术支撑和配套政策研究》工作。工作内容包括制定《深圳市地下空间开发利用管理办法》组织实施工作方案、宣传培训工作方案、培训课件和开展地下空间整体开发配套政策研究等内容。该项工作涉及规划编制、规划管理、土地管理、确权登记、工程建设等多个环节，需由用地、规划、建设各个部门共同参与，涉及的信息具有明确的公共利益属性，因此供应商必须具备丰富的经验，需不受任何利益方影响，且具有丰富的规划、国土、确权、登记方面的项目经验。同时，由于政策制定的敏感性，地下空间整体开发未来将涉及规划管理、用地出让、地价计收、工程建设、产权登记等系列敏感性问题，如果通过公开招标方式确定委托单位，可能因为公开或泄露引发产权争议或不利于产权问题解决，损害公共利益，因此，此项目申请非公开招标方式采购。

（二）参与非公开招标的供应商的产生方式、理由：

1.项目开展的延续性要求。深圳市规划国土发展研究中心配合我局开展了《深圳市地下空间开发利用管理办法》制定工作，深刻了解《管理办法》制定过程的背景、相关资料和各方面信息，能快速响应开展工作，保障项目高效率、高质量开展。

2.项目的综合性要求。深圳市规划国土发展研究中心具备土地管理、城市规划、社会学、法学等综合专业知识背景。中心成立以来，长期负责跟踪全国和深圳市地下空间的规划编制、规划管理和规划实施工作，先后承担了《城市地下空间规划规范》（国家规范）、《城市地下空间开发利用规划编制与管理研究》（住建部课题）、《深圳市地下空间资源利用规划（2018-2035年）》、《深圳市地下空间利用工作研究》、《深圳市地下空间规划规程》、《罗湖区地下空间开发利用规划》、《福田区地下空间规划》、《福田中心区核心区地下空间规划研究》等系列课题，熟悉我局地下空间从政策制定、技术规范、规划编制、土地管理、工程建设、调查测绘、确权登记等领域相关业务，符合项目综合性要求。

3.供应商具备深圳规划国土技术支撑工作职能。深圳市规划国土发展研究中心为我局直属公益二类事业单位，依据法定职能承担政府部门委托的规划、土地、交通、市政等各项业务。根据市编办《关于调整市城市规划发展研究中心和市国土房产评估发展中心有关机构编制问题的批复》（深编〔2011〕27号），深圳市规划国土发展研究中心职责包括“承担深圳市土地利用与管理相关规划与计划编制、政策研究与调查评估等工作”，具备承担规划国土技术支撑工作的法定职能。

综上，基于《管理办法》前期工作的延续性，项目的综合性和专业性，以及市规划国土发展研究中心职能定位，项目申请采用单一来源采购的方式确定供应商，供应商为深圳市规划国土发展研究中心。

征求意见期限：

从2022年4月2日起至2022年4月12日止

联系方式：

采购人: 深圳市规划和自然资源局

联系人：王唐颖

　　地址：深圳市红荔西路8009号规划大厦

　　联系电话：0755-83949069

备注：潜在政府采购供应商对公示内容有异议的，请于公示之日起至期满后两个工作日内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至深圳市规划和自然资源局。