2022-2023年行政许可事项业务规则信息化评估、网办运行监测、实施评估及技术支持服务项目非公开招标方式采购公示

根据国家、省、市对“放管服”改革、优化营商环境、政务服务一网通办的要求，围绕我局150余项行政许可事项开展2022-2023年行政许可事项网办工作进行业务规则信息化评估、运行监测、实施评估、实施支撑，并对行政许可事项网办业务规则进行维护和动态更新支撑，提供日常行政许可事项业务流程、文书证照表单修改更新、电子签（章）等涉及系统配置、业务量数据统计服务等技术支持，以进一步规范网办事项办理工作，提高行政审批服务效能，提升企业和群众办事的体验感和满意度。

（一）2022—2023年行政许可事项网办业务规则信息化评估

业务部门对行政许可事项制定、修订、废止、解释业务规则时，开展信息化评估，从信息化角度对业务规则能否支撑业务系统建设及数据共享应用，从集约开发角度对业务系统建设、运行管理及立项提出实施建议。
从信息化角度总结分析行政许可事项在业务规则制定、业务规则要素管理、业务系统建设工作中的共性问题，提出行政许可事项业务规则规范化管理的思路和建议。

（二）2022—2023年行政许可事项网办运行监测、实施评估

1、编制行政许可事项网办运行监测月报

以月度为周期，对我局行政许可事项网办进行运行监测，形成行政许可事项网办建设与运行情况简报。具体内容：

（1）对行政许可事项网办运行行政区域分布、办理主体、办理部门、办理进度状态、办理结果等方面，对网办运行情况监测分析；

（2）分析梳理行政许可事项网办运行过程中存在的问题，包括工作程序、业务规则、系统等问题，提出问题处理建议；

（3）按照中央及市委市政府对“放管服”等工作要求，结合我局行政许可事项网办工作运行实际，提出优化营商环境、提升行政许可事项审批服务效能策略建议。

2、编制行政许可事项网办实施评估报告

（1）半年、全年为周期，根据行政许可事项网办的运行情况，区分行政许可事项的类型、申请主体类型、办理部门、办理进度状态、办理结果（准予许可、不予许可）等内容，进行汇总统计分析；

（2）分析各行政许可事项网办的工作效率和工作成效，分析工作中存在的主要问题；

（3）编制2022—2023年规划和自然资源领域行政许可事项网办实施评估半年报、年报，供领导参考。

（三）2022—2023年行政许可事项网办规则的运行维护技术支持

1、行政许可文书证照表单修订涉及系统配置工作。为全面规范行政许可程序，保障规划和自然资源领域依法实施行政许可行为，需要根据国家关于依法行政的最新工作要求，结合我局办理行政许可工作实际，对政策法规部门、主管业务处室动态修订行政许可事项申请表单、法律格式文书、业务审批表单、证照结果表单等进行系统配置。

2、行政许可事项其它业务规则调整涉及系统配置工作。根据政策法规部门、主管业务处室对行政许可事项审批涉及的法律依据、办理时限、主办（分办）部门、预审岗位、电子印章、电子签名、特别程序及解挂上传材料、文书证照编号规则、信息公开内容、行政执法案卷归档要求等调整，进行业务审批系统配置调整工作。

3、提供行政许可事项业务审批服务所产生的业务量数据统计等数据服务。

（二）工作时间安排

本项目计划于合同生效后12个月完成。

（三）工作成果及形式

1、《2022—2023年行政许可事项网办业务规则信息化评估报告》

2、《2022—2023年行政许可事项网办运行监测月报》（12个月）、《2022—2023年行政许可事项网办实施评估半年报》、《2022—2023年行政许可事项网办实施评估年报》

3、《2022—2023年行政许可事项网办规则的运行维护技术支持服务报告》

（四）工作成果审查方式

深圳市规划和自然资源局局业务会审查通过。

拟定供应商名单：

深圳市规划和自然资源数据管理中心

申请理由及相关说明：

项目的延续性:本项目要求供应商熟悉深圳市规划和自然资源行政许可审批及信息化工作的现状，对深圳市自然资源领域信息资源开发利用和信息服务具备较丰富的经验，能对行政许可事项业务规则的新建、修订提出信息化评估意见，对网办运行情况进行监测并形成运行监测报告。本项目基于深圳市规划和自然资源局现有业务审批服务系统和业务数据开展技术服务和支持工作，该业务审批服务系统和数据建设工作一直以来由深圳市规划和自然资源数据管理中心承担管理、运营与维护，对我局规划领域的数据现状、业务系统、平台架构等有着专业、深入和全面的了解，对原有规划信息化相关工作的延续并支撑后续先关运行监测、评估、技术支持工作的顺利开展。
项目的敏感性：本项目开展过程中需要对我局行政许可事项涉及的业务审批服务系统、业务管理系统及数据进行深入分析、研究，部分系统、数据具有一定的敏感性，属于我局工作秘密；同时需要接触业务敏感信息，如未发布的业务规则等政策文件等；承担单位需具有相关系统、数据访问、管理的工作职责。
项目供应商唯一：深圳市规划和自然资源数据管理中心（以下简称数据中心）是唯一能符合上述要求的供应商。数据中心是深圳市规划和自然资源局直属事业单位，负责全市全市城市规划、土地（土地整备）、房地产、测绘、地质环境、地名、海洋、城市更新、执法监察及不动产登记等信息的采集、加工处理及信息资源开发利用和信息服务等工作，数据中心长期承担我市规划、国土、房产、海洋、测绘等的信息化技术管理和城市信息共享服务工作，收集、管理全市规划和自然资源数据，拥有丰富的整合各专业业务数据监测、分析和研究经验，自成立以来承担了大量规划和自然资源行政审批服务相关系统、数据工程、技术支持服务工作，数据中心该项目实施有较为扎实的长期工作基础，具有较好的工作延续性。

鉴于以上理由，本项目拟依照《深圳经济特区政府采购条例》的第二十一条规定情形，通过单一来源方式产生供应商，委托深圳市规划和自然资源数据管理中心开展项目建设工作，总费用约116万元。

征求意见期限：

从2022年4月 2日起至2022年4月12日止

联系方式：

采购人:深圳市规划和自然资源局

联系人：陈宏

　　地址：深圳市红荔西路8009号规划大厦

联系电话：0755-83949177

备注：潜在政府采购供应商对公示内容有异议的，请于公示之日起至期满后两个工作日内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至深圳市规划和自然资源局。